建设高标准农田是提高粮食生产能力，保障粮食安全的关键举措。今年来，陕西省商洛市抢抓实施国债高标准农田建设项目机遇，聚焦建成6万亩高标准农田建设任务，探索实施“八化路径”，通过体制机制创新，建管护并重，数量质量提升，努力打赢高标准农田建设攻坚仗。

规范化管理

力争6月前市、县两级编制《逐步把永久基本农田全部建成高标准农田实施方案》，推广“拦蓄灌溉+土地平整+土壤改良”建设模式。建立市县两级项目库，着力改变“计划等项目”为“项目等计划”，全力提高项目管理的持续性。

标准化建设

聚焦全市新增国债高标准农田4.75万亩项目建设，每县整流域规划集中连片打造1个示范项目，加强项目建设全过程监管，重点修建灌排设施和机耕道路，确保项目区耕地质量、水资源利用率、粮食综合生产能力明显提升。

长效化管护

落实村民委员会和种粮大户、涉农企业、合作社等新型经营主体及农民用水协会的各自管护责任，发挥村集体经济组织的兜底管护作用，建立财政预算、集体经济投入、经营主体自筹等多元化经费保障机制，构建“建管用”联动机制，确保项目长期发挥效益。

融合化叠加

加强农业农村系统内部资源整合和乡村振兴衔接资金统筹使用，实现项目资金叠加效应。深入推进高标准农田+土壤改良、高标准农田+玉米大豆复合种植等模式，推进“五良”集成配套，放大要素叠加、业态融合效应。

实效化赋能

建立“财政投资+项目资金+村级集体经济组织”多元化投入机制，深化金融机构对高标准农田建设和持续改造提升的信贷支持，支持“投贷结合”方式，拓宽项目建设社会资本来源。推进高标准农田建设新增耕地和新增产能“两项指标”核定交易工作，稳步提高项目投资标准。

实战化提升

开展“业务大培训、专业大练兵、技能大比武”实战化练兵，建立健全规划设计、技术研发、施工和管护等一体化的技术支撑和指导服务体系，锻造一支“懂管理、本领强、作风实、服务优”的专业化管理队伍。

机制化保障

严格执行国家项目建设在线网报监测，加强项目建设绩效评价工作，加强高标准农田建设好经验、好做法、好举措的宣传交流，力争党委政府重视、行业部门支持、人民群众拥护。

土壤普查样板化

全力加快土壤普查进度，如期高质量完成年度普查任务。抓好成果汇交，发挥土壤普查为经济发展服务的功能，着力打造服务当地农业生产的县级成果。抓好市级土壤普查成果试点，打造市级成果汇交标杆样板。

作者：段光耀 王赛赛